《关于支持易搬社区就业帮扶车间可持续发展的通知》（黔迁领发〔2024〕1号）政策解读

一、请问《通知》出台的背景是什么？

易搬社区就业帮扶车间是源于脱贫攻坚实践的创新举措，在盘活安置区闲置资产、推动产业发展、吸纳搬迁群众就近就业方面发挥了积极作用，成为了促进大型安置区融入新型城镇化发展的有效抓手。有关调研反映，经过几年建设发展，部分帮扶车间自身已具备了“造血功能”，但“小、散、弱”现象也较为明显，部分企业产品附加值不高，抗市场风险能力弱，带动就业能力不强。根据省委、省政府的有关要求，省生态移民局牵头相关部门研究制定扶持措施，支持易搬社区就业帮扶车间可持续发展。截止2024年3月底，全省各类易搬社区就业帮扶车间共1337个，吸纳就业12.2万人，其中搬迁群众2.28万人。

二、《通知》重点解决什么问题，有哪些主要措施？

文件重点针对如何盘活帮扶车间存量、扶持克服当前困难、推动逐步转型升级、带动搬迁群众就业增收等问题，从加强规范管理、落实扶持政策、强化保障措施三个方面制定了开展专项认定、推动提质扩面、实施分类管理、落实各类补贴、给予金融支持、采购订单扶持、打造用工环境、加强组织保障、加大资金支持、强化督导考核等10条具体措施。

三、请问《通知》有那些政策突破或创新？

   一是创新“开展专项认定”。凡吸纳搬迁人口5人以上就业的就业帮扶车间，均可申请认定为易搬社区就业帮扶车间，享受相关扶持政策。并创新突破对60至65周岁、身体健康、在易搬社区就业帮扶车间务工的搬迁群众纳入就业人员统计。二是创新“实施分类管理”。以带动搬迁群众就业、促进增收为主要标准和目标导向，每年开展一次绩效评估，按评估等次分类施策管理，对绩效评估好的企业给予5万元以上的差异化奖励，吸纳就业多则奖励多，绩效评估不合格的则取消相关扶持措施。三是创新“打造用工环境”。加强搬迁劳动力技能培训。同时，统筹教育、民政、工、青、妇等资源，在前期试点的基础上，全面开展安置区留守儿童、就业帮扶车间职工子女课后集中教育辅导，支持务工家长安心工作。