贵州省易地扶贫搬迁后续扶持工作推进情况新闻发布会现场
省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长 龚文静：
女士们、先生们，新闻媒体的记者朋友们，上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。
今天新闻发布会的主题是：贵州省易地扶贫搬迁后续扶持工作推进情况。贵州是全国易地扶贫搬迁规模最大的省份，也是城镇化集中安置比例最高的省份。为了让大家更加全面地了解我省易地扶贫搬迁后续扶持工作，今天，我们很高兴邀请到省生态移民局党组成员、副局长，新闻发言人徐敏同志；省生态移民局后续发展处处长杨明昌同志；省生态移民局宣传信息处处长李吉峰同志，请他们介绍有关情况并回答媒体记者朋友们关心的问题。
下面先请徐敏副局长介绍情况。
省生态移民局党组成员、副局长，新闻发言人 徐敏：
新闻媒体的记者朋友们，大家好！非常感谢大家长期以来对我省易地扶贫搬迁工作的关心、关注和支持。
贵州是全国易地扶贫搬迁规模最大的省份，也是城镇化集中安置比例最高的省份。今年以来，我们深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和对易地扶贫搬迁的重要指示精神，持续深化易地扶贫搬迁“五个体系”建设，努力推动后续扶持高质量开展，全面提升搬迁群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。在今年国务院办公厅发布的关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报中，贵州省易地扶贫搬迁后续扶持工作得到表扬激励。
下面，我主要围绕今年易地扶贫搬迁后续扶持工作的推进情况向大家作一个介绍。
一、持续保持高位推动，构建齐抓共管大格局
始终坚持把易地扶贫搬迁后续扶持作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重来抓。一是高位推动。今年以来，省委常委会会议、省政府常务会会议多次研究易地扶贫搬迁工作，对后续扶持进行安排部署。二是强化目标。制定了《贵州省2022年度高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持专项工作实施单位绩效清单》等文件，明确35个省直部门共78项任务清单，先后召开两次全省系统性会议、一次就业增收现场推进会，指导推动各项年度目标任务落地落实。三是压实责任。建立县委书记、县长或其他县领导包保后续扶持和社会风险防控的工作机制，明确要求各地机构不撤、人员不散、力量只增不减，进一步健全齐抓共管的工作格局。
二、持续强化“五个体系”建设，推动后续扶持高质量发展
贵州省192万易地扶贫搬迁群众从大山搬迁出来后，我们一直在后续扶持工作上持续用力，通过不断强化“五个体系”建设，努力实现“稳得住、有就业、逐步能致富”的目标。
一是在公共服务上持续用力。“十三五”时期，全省新建和改扩建配套学校669所、医疗机构440所，保障了搬迁群众的就近就学和就医。此后，在省教育厅、省卫生健康委等部门的共同努力下，教育质量和医疗水平等得到很大提升。今年以来，搬迁群众子女考上普通高等学校的有10082人，易地搬迁作为阻断贫困代际传递有效途径的优势越来越凸显。
二是在就业培训上持续用力。制定印发了《贵州省关于促进易地扶贫搬迁群众增收三年工作方案（2022-2024年）》，从摸清底数、促进就业、发展产业、盘活资产、监测帮扶、加大支持等6个方面，提出了24条重点工作举措，推动搬迁群众更加稳定、更高质量的就业增收。同时，加大技能培训力度，强化劳务输出组织化程度，鼓励支持各地充分利用现有资源，在安置点或周边引进就业帮扶车间和发展配套产业，多渠道促进搬迁群众就业增收。截至目前，全省有劳动力的搬迁家庭已就业41.35万户94.31万人，就业率为94%，实现了1户1人以上就业和零就业家庭动态清零的目标。
三是在文化服务上持续用力。今年以来，各安置点已累计组织开展感恩教育、法治教育和市民意识教育3万多场次，搬迁群众的归属感和身份认同感明显提升，内生动力不断增强。
四是在社区治理上持续用力。全面推广“一中心、一张网、十联户”的治理模式，制定了《贵州省易地扶贫搬迁安置点乡村（社区）治理专项行动方案》，完成了100个易地扶贫搬迁综合性文化服务示范点和43个多功能运动场的建设，积累了黔西南州新市民计划、六盘水市“两个社区”、毕节市“党建+积分”等管理经验，黔东南州雷山县“合约食堂”的经验做法得到国家乡村振兴局推广，各地安置社区治理能力不断提升。
五是在基层党建上持续用力。累计向安置社区选派758名第一书记和2625名工作队员，配备专职党务工作者1099人，党建引领作用贯穿于就业组织、产业发展、社区治理、社会融入等全过程，安置区的凝聚力、向心力明显增强。
三、持续坚持问题导向，着力解决搬迁群众的急难愁盼问题
聚焦后续扶持工作中面临的新问题新困难，着眼长远，探索创新，形成了四个省级指导性文件。
一是制定了《关于切实做好易地扶贫搬迁安置社区物业服务管理工作的指导意见》，从省级层面着力解决安置点物业管理费用、物业规范管理、住房维修资金等政策问题，成为全国率先出台规范安置社区物业管理政策的省份。
二是制定了《贵州省易地扶贫搬迁安置点社区教育辅导试点工作方案》，结合搬迁规模和重点工作，在9个市（州）各选择1个安置点作为试点，由点及面逐步推广实施，着力解决部分搬迁家庭孩子课业辅导难题。
三是制定了《关于开展贵州省易地扶贫搬迁安置社区物业管理实体化公司试点的通知》，力争到2025年在全省3000人以上的安置社区全覆盖建立物业管理实体化公司，着力推动以“市场化方式”发展壮大社区集体经济，扩大搬迁群众就业的新产业，提高可持续发展能力。
四是制定了《关于加强易地扶贫搬迁资产后续管理的指导意见》，努力实现资产家底清晰、产权归属明晰、类型界定科学、主体责任明确、运行管理规范、务求保值增值的目标，为巩固拓展搬迁脱贫成果奠定坚实基础。
一年来，贵州易地扶贫搬迁后续扶持工作继续提质增效，优质基本公共服务更加均等可及，安置社区治理成效不断显现，搬迁群众获得感幸福感安全感更加充实。下一步，我们将以党的二十大精神为引领，抢抓新国发2号文件重大政策机遇，紧紧围绕“四新”主攻“四化”主战略、“四区一高地”主定位，坚持问题导向、目标导向和结果导向，持续用心用情用力做好就业增收、产业发展、监测帮扶、社区治理、社会融入等重点工作，全力推动易地扶贫搬迁后续扶持工作高质量发展，为谱写多彩贵州现代化建设新篇章作出移民部门新的更大贡献。我就先介绍这些，谢谢！
省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长 龚文静：
感谢徐敏副局长的介绍。接下来，进入答问环节，请记者朋友们就关心的问题提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。
贵州广播电视台记者提问：疫情发生后，群众的就业增收受到了最直接的影响，请问贵州采取了哪些措施保障易地扶贫搬迁群众的就业增收？
省生态移民局后续发展处处长杨明昌 答记者问：
我们深入贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，聚焦“坚决守住不发生规模性返贫的底线”目标，始终把促进搬迁群众增收致富作为易地扶贫搬迁后续扶持工作的重中之重抓紧抓实。
一是抓好技能培训促增收。紧紧围绕省内外用工企业需求，对搬迁群众开展以就业为导向的职业技能培训和创业培训。截至目前，全省已累计针对搬迁群众开展职业技能培训4.04万人次。
二是抓好稳岗就业促增收。充分利用粤黔协作机遇，积极发挥就业创业服务中心和劳务输出信息平台等作用，大力实施组织化劳务输出。今年，省生态移民局与省投资促进局、粤黔协作工作队共同确定了23个项目向广东等地进行推介。截至目前，全省搬迁劳动力在省外务工的有44万人，占46.77%，与往年基本持平，巩固了外出就业成果，稳住了搬迁群众的经济收入。
三是抓好就近就业促增收。统筹安置点县域内各类就业资源促进就业，千方百计挖掘公益性岗位，举办现场招聘会，鼓励自主创业，全省各地帮扶车间、基地及周边企业吸纳搬迁劳动力就业4.36万人，开发公益性岗位及公共服务岗位解决搬迁劳动力就业5.39万人，自主创业2.15万人。四是抓好产业发展促增收。我们坚持把产业发展作为促进群众可持续发展的重点任务统筹推进。今年，全省使用中央财政衔接戴帽资金实施后续扶持项目528个，完成投资11.63亿元。五是抓好兜底保障促增收。针对返乡搬迁群众、因照顾老人和小孩难以外出务工的未就业劳动力和弱劳动力等特殊困难群体，组织不低于3次的就业推荐。同时，将符合最低生活保障条件的搬迁群众纳入低保，实现了应保尽保。
农民日报记者提问：易地扶贫搬迁安置区教育保障是搬迁群众最为关注的问题之一，目前贵州省部分安置点的群众外出务工后，面临学生的作业辅导难等问题，请问采取了哪些措施？
省生态移民局宣传信息处处长李吉峰 答记者问：
为了提升搬迁安置点教育质量和水平，尤其是着眼于解决安置点外出务工家庭子女课后辅导的难题，省生态移民局会同省教育厅、团省委在9个市州分别选择了9个安置点，开展社区教育辅导试点工作，计划2023年7月底前完成阶段性试点后广泛推开。教育辅导坚持自愿参加、规范有序、公益惠民、循序渐进的原则，主要针对有需求的学生和家长，由试点安置社区统一提供托管服务。
为有序推进这项工作，各试点县组织相关部门成立了工作专班，强化师资、场地、资金、安全等各方面保障，依托“希望工程.陪伴行动”等项目开展教育辅导服务。我们相信，通过在易地扶贫搬迁安置社区探索建立课后教育辅导这一长效机制，必将进一步增强搬迁群众子女对城市生活的自信心、认同感和归属感，促进他们更好更快地融入城市生活，提升他们的文化素质，阻断贫困的代际传递，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
人民网记者提问：据了解，目前易地扶贫搬迁安置区仍然存在物业服务管理不规范、资金无来源等难题，请问如何应对这一难题？
省生态移民局后续发展处处长杨明昌 答记者问：
今年以来，我们坚持问题导向，聚焦城镇化安置在物业管理方面面临的新困难新问题，积极探索创新，着力破解这一难题。
一是加强政策设计。通过深入调研，掌握了困难问题，及时将研究出台安置区物业管理服务有关政策文件纳入省人民政府2022年度重大行政决策事项，由省生态移民局联合省发展改革委、省住房城乡建设厅、省财政厅、省乡村振兴局等部门研究制定了《关于切实做好易地扶贫搬迁安置社区物业服务管理工作的指导意见》，由省政府办公厅名义印发实施。
二是细化工作措施。一方面，在巩固脱贫攻坚成果过渡期间，各地在按时足额收取物业服务管理费确有困难的情况下，地方政府可结合实际给予补贴，补贴时间可延长到2025年。同时，通过盘活安置区各类资产、壮大社区集体经济和发展后续扶持产业等措施，拓展物业服务管理资金的补助渠道。另一方面，根据安置社区住房维修的实际需要，由县级政府统筹相关财政资金、社会帮扶和捐赠资金、安置社区公共收益等，多渠道筹集住房维修资金，用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。
三是启动实体化运营试点。在具备条件的安置点组建社区物业管理公司，承担物业管理、易地扶贫搬迁后续扶持资产管理、项目建设、实施劳动力就业服务等，既解决社区可持续发展和搬迁群众就业增收问题，又促进安置社区物业管理规范化、市场化运作。四是提升群众内生动力。通过持续开展感恩教育、市民化教育等措施，引导搬迁群众树牢自强自立意识，努力营造人人关心支持物业服务管理的良好氛围。
省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长 龚文静：
今天的新闻发布会到此结束，再次感谢三位发布人，也谢谢各位记者朋友，我们再见！
（来源：贵州发布）
